Digital Transformation as a Post-Pandemic Recovery Policy: International Lessons and Challenges for Colombia

Authors

DOI:

https://doi.org/10.35575/rvucn.n78a14

Keywords:

Digital governance, Digital inclusión, Public Policy, Digital transformation

Abstract

Digital transformation has become a key policy for economic recovery and institutional modernization in the post-pandemic era. This article provided a comparative analysis of the digital strategies of South Korea, the European Union, the United Kingdom, New Zealand, and Colombia, to identify success factors, structural gaps, and useful lessons for developing countries. The study is based on a qualitative, comparative-interpretative methodology, which includes the analysis of 42 official and academic sources (national plans, laws, multilateral reports, and academic literature) using a document triangulation strategy. Within this framework, five strategic axes are examined: regulatory vision, public investment, infrastructure, human capabilities, and governance. The results showed that leading countries articulate comprehensive policies with sustained funding and multisectoral participation. Colombia, in contrast, shows partial progress while facing challenges such as low investment, institutional fragmentation, and weak digital literacy. From this comparison, it is concluded that a successful digital agenda in Colombia requires overcoming short-term planning through the institutionalization of a State policy, the creation of mixed investment funds, and the strengthening of participatory governance mechanisms, prioritizing territorial inclusion and technological sovereignty.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Arias Arciniegas, C. M., & Castillo Builes, E. (2011). La educación para el emprendimiento y empresarismo virtual: potencialidades. Revista Virtual Universidad Católica del Norte, (32). https://doi.org/10.35575/rvucn.n32a1

Banco Mundial. (2021). Conectividad rural en América Latina: un puente hacia la recuperación inclusiva. Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. https://doi.org/10.1596/36354

Banco Interamericano de Desarrollo. (2022). Transformación digital y empleo público: el futuro del trabajo del gobierno. https://doi.org/10.18235/0003410

Brevini, B. (2022). Is AI good for the planet? [¿Es la IA ecológica? La inteligencia artificial y la crisis climática]. Polity Press.

CEPAL. (2022). Hacia la transformación digital inclusiva en América Latina y el Caribe. Naciones Unidas. https://www.cepal.org/es/publicaciones/48366-la-transformacion-digital-inclusiva-america-latina-caribe

CEPAL. (2023). Institucionalidad digital en América Latina y el Caribe: Evolución y desafíos. Naciones Unidas. https://www.cepal.org/es/publicaciones/68798-institucionalidad-digital-america-latina-caribe-evolucion-desafios

Colectivo Teknos. (2023). Alfabetización digital intercultural: Experiencias desde el sur de Colombia. Editorial Universidad del Cauca.

Comisión de Regulación de Comunicaciones. (2023). Boletín trimestral de conectividad – cuarto trimestre de 2023. https://colombiatic.mintic.gov.co/679/w3-article-338221.html

Corrocher, N., & Ordanini, A. (2002). Measuring the digital divide: a framework for the analysis of cross-country differences [Medición de la brecha digital: un marco para el análisis de las diferencias entre países]. Journal of Information Technology, 17(1), 9-19. https://doi.org/10.1080/02683960210132061

DANE. (2023). Encuesta Nacional de Calidad de Vida (ECV) 2023. Departamento Administrativo Nacional de Estadística. https://microdatos.dane.gov.co/index.php/catalog/827

Department for Business, Energy & Industrial Strategy. (2021). UK artificial intelligence strategy [Estrategia de inteligencia artificial del Reino Unido]. GOV.UK. https://www.gov.uk/government/publications/national-ai-strategy

Department for Digital, Culture, Media and Sport. (2022). UK Digital Strategy [Estrategia digital del Reino Unido]. GOV.UK. https://www.gov.uk/government/publications/uk-digital-strategy/uk-digital-strategy

Digital Executive Board. (2022). Towards a Digital Strategy for Aotearoa — Summary of Public Engagement [Hacia una estrategia digital para Aotearoa: Resumen de la participación pública]. Digital.govt.nz. https://www.digital.govt.nz/dmsdocument/229~towards-a-digital-strategy-for-aotearoa-summary-of-public-engagement/html /

Departamento Nacional de Planeación. (2023). Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026: Colombia Potencia Mundial de la Vida. https://www.dnp.gov.co/plan-nacional-desarrollo/pnd-2022-2026

D'Ignazio, C., & Klein, L. F. (2020). Seven intersectional feminist principles for equitable and actionable COVID-19 data [Siete principios feministas interseccionales para obtener datos equitativos y útiles sobre la COVID-19]. Big Data & Society, 7(2), 1-13. https://doi.org/10.1177/2053951720942544

European Commission. (2021a). Proposal for a Regulation laying down harmonised rules on artificial intelligence (Artificial Intelligence Act) [Propuesta de Reglamento que establece normas armonizadas sobre inteligencia artificial (Ley de Inteligencia Artificial)]. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52021PC0206

European Commission. (2021b). 2030 Digital Compass: the European way for the Digital Decade [Brújula digital 2030: la vía europea para la década digital]. https://commission.europa.eu/document/download/9fc32029-7af3-4ea2-8b7a-4cd283e8e89e_en?filename=cellar_12e835e2-81af-11eb-9ac9-01aa75ed71a1.0001.02_DOC_1.pdf

Graham, M., & Ferrari, F. (2021). Driving the digital value network: Economic geographies of global platform capitalism [Impulsando la red de valor digital: geografías económicas del capitalismo de plataformas globales]. Global Networks, 22(3), 397-414. https://doi.org/10.1111/glob.12358

Heeks, R. (2022). Digital Development: Theory and Practice in the Global South [Desarrollo digital: teoría y práctica en el Sur global] (2nd ed.). Routledge. https://doi.org/10.1080/02681102.2022.2068492

Hong, S., & Lee, S. (2022). COVID-19 and employment in the Korean New Deal: The digital and green trajectories [COVID-19 y empleo en el Nuevo Pacto Coreano: Las trayectorias digital y verde]. Fudan Journal of the Humanities and Social Sciences, 15(3), 403-426. https://doi.org/10.1007/s40647-022-00356-0

International Telecommunication Union. (2021). Measuring digital development: Facts and figures 2021 [Medición del desarrollo digital: Datos y cifras 2021]. https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/facts/default.aspx

International Telecommunication Union. (2023). Measuring digital development: Facts and figures 2023 [Medición del desarrollo digital: Datos y cifras 2023]. https://www.itu.int/itu-d/reports/statistics/facts-figures-2023/

Lehuedé, S. (2024). An alternative planetary future? Digital sovereignty frameworks and the decolonial option [¿Un futuro planetario alternativo? Marcos de soberanía digital y la opción decolonial]. Big Data & Society, 11(1), 1-13. https://doi.org/10.1177/20539517231221778

Ministerio de Hacienda y Crédito Público. (2024). Proyecto de Presupuesto General de la Nación 2024: Exposición de Motivos. https://www.minhacienda.gov.co/prensa/proyecto-de-presupuesto-general-de-la-nacion-2024

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. (2021). Política de transformación digital e inteligencia artificial: Documento Técnico. https://www.mintic.gov.co/portal/715/articles-334120_recurso_1.pdf

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. (2024). Política Nacional de Inteligencia Artificial (CONPES 4144). https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/4144.pdf

Ministry of Business, Innovation and Employment. (2022). The Digital Strategy for Aotearoa [La estrategia digital para Aotearoa]. Digital.govt.nz. https://www.digital.govt.nz/dmsdocument/229-towards-a-digital-strategy-for-aotearoa-summary-of-public-engagement/html

Ministry of Science and ICT. (2022). Digital New Deal Harness the Winds of Change, Bringing Innovation! [¡El Nuevo Pacto Digital aprovecha los vientos del cambio e impulsa la innovación!]. Government of the Republic of Korea. https://www.msit.go.kr/eng/bbs/view.do?sCode=eng&mId=4&mPid=2&bbsSeqNo=42&nttSeqNo=527&searchOpt=ALL

OECD. (2020). Digital economy outlook 2020 [Perspectivas de la economía digital 2020]. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/bb167041-en

OECD. (2024). Digital Government Review of Korea: Harnessing Digital and Data to Transform Government [Revisión del gobierno digital en Corea: Aprovechamiento de la tecnología digital y los datos para transformar el gobierno]. OECD Publishing. https://www.oecd.org/en/publications/digital-government-review-of-korea_9defc197-en.html

Peters, B. G. (1998). Comparative Politics: Theory and Methods [Política comparada: teoría y métodos]. New York University Press.

Ribera-Fumaz, R. (2019). Moving from Smart Citizens to Technological Sovereignty? [¿Pasando de ciudadanaos inteligentes a la soberanía tecnológica?] In P. Cardullo, C. di Feliciantonio, & R. Kitchin (Eds.), The Right to the Smart City (pp. 177-190). Emerald Publishing. https://doi.org/10.1108/978-1-78769-139-120191013

Sánchez-Suárez, G., & Sierra-Daza, C. A. (2025). Análisis comparativo de los marcos regulatorios para la implementación de infraestructura inalámbrica sostenible: estándares internacionales y el caso de Colombia. Respuestas, 30(2), 82-96. https://doi.org/10.22463/0122820X.5134

Sen, A. (1999). Development as freedom [Desarrollo como Libertad]. Oxford University Press.

Transparencia por Colombia. (2022). Estudio de caso: Unión Temporal Centros Poblados. Siguiendo la ruta del dinero para construir un sector empresarial más transparente. https://transparenciacolombia.org.co/wp-content/uploads/2022/12/Estudio-de-Caso-Centros-Poblados.pdf

UNESCO. (2023). Global Education Monitoring Report 2023: Technology in education: A tool on whose terms? [Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2023: La tecnología en la educación: ¿Una herramienta en los términos de quién?] https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000385723

United Nations. (2021). Digital technologies for a new future [Tecnologías digitales para un nuevo futuro]. CEPAL. https://www.cepal.org/en/publications/46817-digital-technologies-new-future

World Bank. (2023). World Development Indicators: Digital connectivity in rural education systems [Indicadores de Desarrollo Mundial: Conectividad digital en los sistemas educativos rurales]. https://datacatalog.worldbank.org/search/dataset/0037712

Published

2026-05-14

How to Cite

Sánchez-Suárez , G., & Ríos-Bocanegra , J. C. (2026). Digital Transformation as a Post-Pandemic Recovery Policy: International Lessons and Challenges for Colombia. Revista Virtual Universidad Católica Del Norte, (78), 379–407. https://doi.org/10.35575/rvucn.n78a14

Issue

Section

Reflection Articles